Sъrbiя i Kosovo „nяma da gi pitat mnogo“ na zapad za bъdeщoto im sporazumenie, kaza zamestnik-predsedatelяt na kosovskiя parlament Džavit Haliti za kosovskata televiziя KTV. „Samo glupacite se protivopostavяt na SAЩ.“ Pъrvoto tvъrdenie na Haliti, ot partiяta na prezidenta Hašim Tači, veče se okaza vяrno. Oщe predi da gi popitat kakvoto i da bilo, liderite v Belgrad i Priщina bяha pokaneni v Beliя dom ot prezidenta Donald Trъmp.
„Istoričeskoto sporazumenie,“ za koeto govori Trъmp, vse oщe ne sъщestvuva, a pregovorite sa v zastoй. Vъpreki tova pogledite v SAЩ, Evropa i Rusiя sledяt Sъrbiя i Kosovo vnimatelno, kakto ne bяha go pravili v poslednite godini, a upravlяvaщite v balkanskite strani se postaraha, za da postignat tova.
Kosovo i Sъrbiя vъrvяt kъm sporazumenie vъpreki prividnata lipsa na napredъk, smяtat analizatori ot dvete dъržavi, s koito „Dnevnik“ razgovarя. Щe ima li probiv tazi godina i dokolko tova zavisi ot SAЩ i Rusiя?
Zastoй
Ako nяkoй e izbral da sluša novogodišnite obrъщeniя i na srъbskiя prezident Aleksandъr Vučič, i na Tači, i na premiera Ramuš Haradinaй, veroяtno se e obъrkal. Srъbskiяt prezident kaza, če rešenieto e daleč, a upravlяvaщite v Kosovo – če e blizo, navяrno oщe tazi godina.
Samo dopredi meseci pone dvamata prezidenti se dъržaha taka, sяkaš mogat se razberat.
Vsičko započna prez 2017 g. Vučič prizova za vъtrešen dilog i konsensus za političeskata platforma za dialoga, poяviha se i ponяtiяta kato „razgraničenie“ i „normalizaciя“, za koito srъbski ministri ne bяha govorili taka otkrito v poslednite godini. Mežduvremenno Vučič i Tači započnaha da razgovarяt izvъn oficialnite kanali, a na forum v Avstriя sъzdadoha vpečatlenie (bez da imat dostatъčna podkrepa, a Tači – bez da sreщa razbirane i ot kabineta), če щe namerяt rešenie zaedno, dori ako to vklюčva kritikuvanata ot zapadni eksperti razmяna na teritorii. Paralelno s tozi razgovor započnaha vraždebni izяvleniя i ot dvete strani oщe sled ubiйstvoto na Oliver Ivanovič v Mitrovica. Te oщe poveče zamraziha dialoga v Brюksel.
„Cяlata 2018 g. be belяzana ot tezi pregovori. Vučič i Tači ednovremenno promotiraha dialoga i razboteha za razmяna na teritorii, no i sъzdavaha atmosfera, koяto ne podkrepяše dialog,“ kaza v razgovor s „Dnevnik“ srъbskiяt analizator Dušan Яnič. Po-sporni za nego tuk sa deйstviяta na Sъrbiя. Nяkoi ot kosovskite, kato vъveždaneto na nakazatelni mita, može da sa ludost ot ikonomičeska gledna točka, no Priщina „ustanovi komunikacii s Vašington i Brюksel. Vučič tova ne go interesuva. Vmesto tova Belgrad se protivopostavя na vsičko i prognozata na Tači i Haradinaй za blizko sporazumenie ne se potvъrždava.“
Dori mitata ne sa greška – problemъt e v lipsata na edin glas, smяta izsledovatelяt Gazim Visoka ot Gradskiя universitet na Dъblin. „Kosovo ne uspя da natrupa“ vъtrešen političeski konsensus i edinstvo v poziciяta si „kato rezultat ot političeskata paraliza sled izborite i neželanieto na opredeleni političeski grupi da ima promeni v režima,“ obяsnяva toй. Mitata, smяta toй, davat na Kosovo „nov koz i pregovorna sila, kakvato nяmaše ot godini.“ Kolko efektivno može Priщina da izpolzva tova v sledvaщiя krъg na dialoga, predstoi da se razbere.
Napreženieto ot dvete strani na granicata spored nego vъrši rabota v moment, kogato naselenieto i v Sъrbiя, i v Kosovo dava otpor na ideite kakto za korekcii na granicata, taka i na razširena avtonomiя. To, izgležda, „pokazva, če tova (spornite predloženiя – bel. red.) be nužno, za da se sъzdade podhodящ moment za kompromis.“ V blokiraneto na členstvoto na Kosovo v meždunarodni organizacii i kampaniяta za „otteglяne na priznavaneto“ na Kosovo ot redica dъržavi, kakto i vъv vъvedenite ot Priщina mita, toй vižda „dobre poznatata taktika v pregovorniя proces“.
Kakvo щe napravi Trъmp
V Belgrad i Priщina čuvstvata kъm Evropa kato posrednik sa smeseni. Kritici na dialoga ot Brюksel obrъщat vnimanie, če poetite na nego angažimenti ne se spazvat – Sъrbiя ne polaga dostatъčno usiliя za normalizaciя s Kosovo, nito pъk Priщina spazva angažimenti kato tozi da sъzdade Asociaciя na srъbskite obщini (avtonomna struktura za sъrbite), koйto poe prez 2013 g. Tova dovede i do eskalaciяta ot lяtoto, kogato Vučič obeщa da pazi interesite na Sъrbiя v Kosovo.
Kolkoto poveče napreženieto se razrastvaše, tolkova poveče se čuvaše glasъt na SAЩ, zamlъknal za izvestno vreme, i to oщe otpredi Trъmp da vleze v Beliя dom. Kogato zapadni i kosovski medii raztъlkuvaha dumite na poslanik Greg Delaui (a i tezi na Džon Boltъn, sъvetnik na Trъmp po vъprosite na nacionalnata sigurnost), kato signal, če podяlbata na zemяta meždu Belgrad i Priщina ne e izklюčena, kъm SAЩ zavalяha obvineniя, če Vašington okazva natisk, bez da se interesuva ot posledicite. Sъщoto se sluči i kogato SAЩ edinstveni podkrepiha zakona za sъzdavane na kosovska armiя.
Pismoto na Trъmp obače može da dava drugi signali. „Mnogo važno e to, političeski i simvolično,“ kazva Dušan Яnič. Dokato demokratite nastoяvaha, če Bosna i Kosovo sa nedovъršeni vъprosi, Trъmp „s edin podpis se predstavi kato čovekъt, sposoben da priklюči slučaя“, smяta toй. SAЩ može i da ne stanat po-aktivni sled pismoto, no „može bi natiskъt na Vašington vъrhu igračite v ES щe se zasili. Može – i Amerika щe opita – da oprosti situaciяta. Da ima nяkoй, koйto da raboti po dialoga, i donяkъde da marginalizira slabata poziciя na (vъrhovniя predstavitel na ES Federika) Mogerini“ v moment, kogato pred Evropa ima po-važni vъprosi.
Tova, spored nego, ne e izklюčvane na Evropa – tя trяbva „da ostane aktivna, no celta e da se nablegne na Germaniя i indirektno da izgradi politika na edin glas“ ot dъržavi, sdъržaщi pozicii kato tezi na Pariž i Polša, podstrekavali Vučič i Tači. Označava li tova, če Trъmp iska da prehvъrli težestta na procesa ot Brюksel kъm Berlin. „Da, no samo za pregovorite,“ smяta Яnič. Poziciя v tozi duh naskoro izrazi v intervю za BIRN germanskata izsledovatelka Йohanna Daйmel, spored spored koяto Mogerini, doskoro podkrepяla razdelяneto na Kosovo, veče osъžda „etničeskite razdeleniя“ i „zastava zad germanskata poziciя, če kakvoto i da e sporazumenieto, ne trяbva da vodi do monoetničeski dъržavi.“
„Ima seriozni indikacii, če Kosovo щe tъrsi namesata na SAЩ ili kato formalen posrednik, ili kato garant na sporazumenieto,“ kazva Visoka. Po vremeto, kogato toй otgovori pismeno na vъprosite na „Dnevnik“, Sъrbiя veče be izlъčila nяkolko različni poslaniя za tova. Vъnšniяt ministъr socialist Ivica Dačič spomena „nov format na pregovori“ den sled pismoto na Trъmp, a predstaviteli na Srъbskata progresivna partiя na Vučič poiskaha poredničeski kolektiv, koйto osven Vašigton da vklюčva Moskva i Pekin. Spored kosovskiя izsledovatel Rusiя e „dokazala, če ne e uspešen mirotvorec na Balkanite“ – tя po-skoro želae „da izpolzva Kosovo i Balkanite kato prostranstvo, na koeto da si vъrne meždunarodniя statut, otkolkoto grižata ѝ za stabilizaciя na regiona i rešavane na sporove.“
Rusiя obače ne iska da učastva v takъv format, a Sъrbiя spomenava neя i Kitaй e samo za vъtrešni nuždi, tvъrdi Яnič. Za Moskva tozi balkanski problem e važen, no po-skoro kosveno – vъrhu nego „щe imat vъzdeйstvie pregovori za Ukraйna i Siriя sъs SAЩ,“ dobavя toй. „Nakraя Zapadnite Balkani щe sa v zonata na interesi na Vašington i Moskva edva li щe prieme da e čast ot nяkakva „troйka“ na masata,“ obяsnяva srъbskiяt analizator.
Vse pak okončatelnoto sporazumenie za Kosovo nяma da e vъzmožno bez glasa na Rusiя. Tači znae tova i opita da podrazni Vučič sъs snimka s ruskiя prezident Vladimir Putin, napravena vъv Franciя. Kakvoto i da stoi zad ruskata oficialna poziciя za Kosovo ili zad spekulaciite za „bratskiя“ statut na Belgrad v očite na Moskva, Putin edva li bi dopusnal podobni snimki, ako ne gi iskaše; zainteresovan ili ne ot posredničeska rolя, toй otpravя poslanie, če ima različni vъzmožnosti na masata.
Sdelka dogodina?
Dušan Яnič ne očakva „nikakvo seriozno dviženie kъm dialoga i normalizaciяta“ v sledvaщite 12 meseca. Tova „nяma da e godina na vseobhvatna sdelka, no može da ima pregovori“, a podpisъt щe e naй-veroяtno prez 2020 g., po vreme na hъrvatskoto evropredsedatelstvo. Edva li щe se stigne do razmяnata na teritorii, zagatnata ot Vučič i Tači, zaщoto „ako po sredata na istoriяta smenite teritorialniя statut, započvate otnačalo s pregovorite s ES.
Dokumentъt nяma da vklюčva pъlno priznavane, smяta toй. Щe e nužen kompromis: „Sъrbiя щe plati s teritorialno statukvo, Kosovo – s otlagane na denя, v koйto щe bъde priznato“. Tova položenie, „priznavane na sъщestvuvaneto na nezavisimost“, nяma da zatvori vratata kъm drugi stъpki, zatova щe e dobra sdelka dori samo ako Sъrbiя se sъglasi da dade tazi cena. Po-važno za nego e kakvo щe se napravi za „normalniя život – problemite na imuщestvoto, pravoto na pensii, sostvenost i režim na kompaniite, čestni pregovori po vъprosi na sigurnostta.“
„Izgležda vъrvim kъm potencialno vseobhvatno i pravno obvъrzvaщo sporazumenie meždu Kosovo i Sъrbiя,“ smяta Visoka. „Sъrcevinata na spora e vъprosъt dali Sъrbiя щe se sъglasi da priznae Kosovo pod edna ili druga forma, no vъprosъt e na kakva cena,“ kazva toй. „Ostava otvoren vъprosъt dali sъщestvuvaщata granica na Kosovo i Sъrbiя щe e tazi, za koяto щe se dogovorяt i koяto veče e utvъrdena ot sporazumenieto za upravlenie na granicite.“
Kakvo iskat Balkanite
Na prъv pogled problemъt na Sъrbiя i Kosovo e v različnite vizii za bъdeщeto. Da se kaže, če te imat „vizii“, obače nevinagi e točno. Želaniяta na Priщina ot godini mogat da se obobщяt s dumata „nezavisimost“, no različiяta za bъdeщata sdelka (Tači dopuska „korekcii na granicata“, Haradinaй – ne) minalata godina izpluvaha na povъrhnostta. Kakvo iska Belgrad? Ako čovek sluša srъbskite politici, v sdelkata s Kosovo trяbva da učastvat Evropa, SAЩ, Rusiя i Kitaй pootdelno ili ednovremenno – a v tova čislo vlizat i pette postoяnni členki na Sъveta za sigurnost, koito ot godini ne sa sposobni da rešat kosovskiя vъpros.
„Ne znam kakvo iskat (sъrbite),“ kazva Dušan Яnič. „Formalno iskat da sa v ES, no ne iskat da prilagat vъrhovenstvoto na zakona, da pregovarяt, a samo parite da idvat. V Sъrbiя obщestvenoto mnenie nedvusmisleno znae, če Kosovo e zagubeno, no Sъrbiя ne iska da plati cenata. Politicite mislяt za cenata, koяto bi trяbvalo da platяt. Ako pъk govorite za politicite i oligarsite v Sъrbiя, te iskat statukvoto. Ako predložite na horata: iskate li da vlezete v ES, kato cenata e da se priznae Kosovo, mnozinstvoto biha kazali „da“. No nikoй ne gi pita. Ako g ipitate dali Kosovo e čast ot Sъrbiя, щe kažat: „Ne“. No kak щe reagirat, ako srъbski politik priznae Kosovo? Щe kažat: „Toй e predatel“.“
Izobilieto ot paradoksi na Balkanite podtikva izsledovateli dъržavite v regiona da ne očakvat ot meždunarodnata obщnost da reši problemite im. Tova može da e opasno.
„Iskaniяta za promяna „otdolu nagore“ sa prosto opit da se izbegne meždunarodna otgovornost za bъrkotiяta, koяto be sъzdadena na Balkanite, da bъdat ostaveni stranite v regiona otnovo da se provalяt i togava da se opravdae nova namesa otvъn,“ smяta Gazim Visoka. Bez meždunarodnata obщnost trudno щe ima sporazumenie, zaщoto „dъlbočinata na vъnšnite namesi v regiona e tolkova golяma i do takava stepen normalizirana, če vsяko izteglяne na vъnšnite aktьori sъzdava panika i vakuum na avtoriteta, a tova se proяvяva vъv vъznikvane na „politika na silnite lideri“. Važnoto, zaklюčava toй, e „da se podhranvat usloviяta za mir“, a ne „da se nalaga otvъn, kakto dosega.“
Link ka vesti pogledajte ovde.